Suomi julkaisi tekniset sääntelyluonnokset, lisenssimarkkina näyttää etenevän aikataulussa
Julkaistiin 11/2025. Tekstiä tarkistettiin .
Suomen lisenssijärjestelmä ottaa jälleen konkreettisen askeleen eteenpäin. Viranomaiset ovat julkaisseet kaksi laajaa teknistä sääntelyluonnosta, jotka käsittelevät satunnaislukugeneraattoreita, tietoturvaa ja ulkopuolisia auditointeja. Ne ovat olleet pitkään odotettu osa uudistusta, sillä ne määrittävät, millaisessa teknisessä ympäristössä tulevat lisensoidut operaattorit joutuvat toimimaan.
Aikataulu vahvistuu, lisenssihakemukset avautuvat ensi vuonna
Luonnoksilla pyritään vastaamaan kentällä jo pitkään esitettyihin huoliin aikataulusta. Pitkän epävarmuuden jälkeen ne antavat signaalin, että lisenssihakemukset voidaan avata ensi vuoden alussa ja markkina avautuu edelleen suunnitelmien mukaan vuoden 2027 tammikuussa.
Aiemmin osa asiantuntijoista arvioi, että prosessi saattaisi venyä jopa kesään 2027, mutta uudet dokumentit vahvistavat, että valmistelu etenee.
RNG-sääntely: tarkat vaatimukset satunnaisuuden todentamiseen
Tekninen ohjeistus noudattelee kansainvälisiä linjauksia. Satunnaislukugeneraattorien käyttöön liittyvät vaatimukset määrittelevät tarkasti, millä tavoin pelien satunnaisuus pitää todentaa, dokumentoida ja auditoida. Kyseessä on kasinoalan keskeisin osa-alue: kaikki pelit perustuvat riippumattomasti testattuun satunnaisuuteen, eikä operaattoreilla saa olla mahdollisuutta vaikuttaa yksittäisten pelikierrosten lopputuloksiin. Luonnokset tekevät tämän selväksi tavalla, joka on linjassa esimerkiksi Ruotsin ja Tanskan vastaavien säännösten kanssa.
Toinen luonnos keskittyy tietoturvaan. Malli rakentuu kaksitasoiseksi: operaattoreilta vaaditaan sekä säännöllisiä tietoturvatestejä että ulkopuolisten toimijoiden tekemiä haavoittuvuusskannauksia. Tarkoitus on varmistaa, että pelijärjestelmät, henkilö- ja maksutiedot sekä lokitus ovat suojattuja jatkuvasti muuttuvassa toimintaympäristössä.
Testaukset tekee riippumaton, akkreditoitu toimija, joka nojaa kansainvälisiin standardeihin.
Siirtymävaiheessa myös Ruotsin ja Tanskan hyväksymiä tarkastajia voidaan mahdollisesti hyödyntää.
Miksi tämä on merkittävää nyt?
Uudet luonnokset ratkaisevat samalla yhden suurimmista uudistusta kohdanneista ongelmista: epätietoisuuden. Markkinan avautumista on aiemmin kritisoitu siitä, että operaattoreilla ei ollut tarpeeksi konkreettista tietoa tulevista velvoitteista. Nyt kuva tarkentuu, ja myös kansainväliset toimijat voivat aloittaa valmistelut tosissaan. Taustalla on laajempi tavoite murtaa Veikkauksen monopoliasema ja luoda valvottu, läpinäkyvä ja verotuksellisesti kestävä alustamalli, jossa kilpailu toimii samoilla ehdoilla kuin muissa Pohjoismaissa.
Veikkaus itse on ilmoittanut tukevansa markkinoiden avaamista ja varautunut kilpailun kiristymiseen rekrytoimalla uusia asiantuntijoita. Tämä on jo itsessään merkki siitä, että yhtiö odottaa muutosta ja on valmis toimimaan tulevassa monitoimijajärjestelmässä.
Seuraavien kuukausien aikana odotetaan luonnosten lopullisia versioita sekä täydentäviä teknisiä sääntöjä, joihin kuuluvat muun muassa maksuliikenteen vaatimukset, vastuullisen pelaamisen tekniset työkalut ja markkinointia koskevat yksityiskohdat.
Kun kokonaisuus on julkaistu, lisenssihaku voidaan avata virallisesti.
Mitä tämä tarkoittaa suomalaisille pelaajille?
Uusien teknisten sääntelyluonnosten julkaisu ei ole vain alan sisäinen uutinen, se kertoo myös siitä, millainen suomalaisen pelaajan arki tulee olemaan lisenssimarkkinoiden avauduttua.
Ensimmäinen ja konkreettisin muutos liittyy turvallisuuteen. Kun satunnaislukugeneraattorien toiminta määritellään yksityiskohtaisesti, suomalaisille tarjottavien pelien laatu ja läpinäkyvyys yhtenäistyvät. Pelaajan ei tarvitse enää miettiä, kuka valvoo pelin satunnaisuutta tai miten tulokset syntyvät, sillä käytännöt vastaisivat niitä, jotka ovat olleet arkea Ruotsissa ja Tanskassa jo vuosia. Se tuo selkeyttä ja myös luottamusta, etenkin niille, jotka pelaavat pienillä panoksilla ja haluavat varmistaa, että peli on reilu.
Toinen merkittävä vaikutus näkyy arjen käytännöissä: kirjautumisessa, talletuksissa ja henkilöllisyyden varmistamisessa.
Kun uusi järjestelmä tulee voimaan, operaattorit joutuvat noudattamaan kansainvälisiä tietoturvan ja henkilötietojen käsittelyn normeja. Se tarkoittaa hieman tiukempaa tunnistautumista, mutta myös sitä, että henkilö- ja maksutiedot ovat paremmin suojassa kuin monilla nykyisillä ulkomaisilla sivustoilla.
On kuitenkin tärkeää huomata, että nämä luonnokset eivät ratkaise kaikkia markkinaan liittyviä epävarmuuksia. Yksi avoimista kysymyksistä liittyy kanavointiin. Vaikka tekninen sääntely on vahva ja muistuttaa pohjoismaista mallia, suomalaisten pelaajien käyttäytymistä ohjaavat lopulta pelituotteiden erot, bonusrajoitukset, maksutapojen käytettävyys ja markkinoinnin rajaukset. Mikäli kotimaiset lisenssiehtoja noudattavat kasinot näyttäytyvät rajoittuneina, osa pelaajista saattaa jatkaa ulkomailla, etenkin koska ulkomaisten sivustojen käyttö itsessään ei ole laitonta.
Siksi tekniset luonnokset ovat vasta ensimmäinen askel. Niiden rinnalle tarvitaan vielä taloudellisia ja käyttäjäkokemukseen liittyviä ratkaisuja, jotka tekevät lisensoidusta vaihtoehdosta aidosti kilpailukykyisen. Vasta silloin nähdään, kuinka suuri osa pelaajista todella siirtyy kotimaisille operaattoreille ja kuinka moni jatkaa nykyisessä ympäristössä.
Yksi asia on kuitenkin varma: luonnosten julkaisu antaa markkinoille signaalin, että Suomi on siirtymässä puheista tekoihin. Pelaajien näkökulmasta se tarkoittaa selkeämpää, valvotumpaa ja teknisesti turvallisempaa pelikenttää, kunhan loppuorganisointi onnistuu yhtä hallitusti kuin nyt julkaistu ensimmäinen askel.
Lähde: SBC News — Navya Menon (24.11.2025)
