ANALYYSI: Kuinka moni operaattori hakee Suomen lisenssiä vuonna 2026?
Julkaistiin 11/2025. Tekstiä tarkistettiin .
Suomen rahapelimarkkina siirtyy lisenssijärjestelmään vuoden 2027 alussa, ja varsinainen hakuprosessi avautuu vuoden 2026 alussa. Vaikka virallisia hakijamääriä ei tiedetä, kansainvälisen kehityksen perusteella voidaan jo nyt arvioida, millaisesta hakijajoukosta on todennäköisesti kyse.
Todennäköinen hakijamäärä ensimmäisen vuoden aikana
Suomen suunnittelema malli muistuttaa monella tapaa Ruotsin ja Tanskan järjestelmiä. Ne ovat markkinoita, joissa vastuullisuusvaatimukset ovat korkeat, valvonta on aktiivista ja verotus kohtuullisen kilpailukykyistä. Tällaisissa olosuhteissa lisenssiä hakevat yleensä yhtiöt, joilla on jo valmis rakenne toimia valvotuilla markkinoilla. Tyypillisesti nämä ovat eurooppalaisia toimijoita, joille lisenssimarkkina ei ole uusi konsepti, esimerkiksi ruotsalaislähtöisiä, maltalaisia, pohjoismaisia tai isojen pörssiyhtiöiden omistamia organisaatioita. Mukaan voi mahtua myös muutama kansainvälinen jätti, joilla on globaali laajentumisstrategia.
Lisenssihakijoiden määrä ei kuitenkaan kerro vielä brändien määrästä. Yhdellä operaattorilla voi olla useita eri sivustoja tai tuotemerkkejä, joten Suomessa toimivien brändien kokonaismäärä tulee olemaan huomattavasti suurempi kuin itse hakijoiden joukko.
Jos arvioidaan suuntaa-antavasti, on todennäköistä, että ensimmäisen vuoden aikana lisenssiä hakee jossain 15–25 operaattorin välillä. Tämä on linjassa muiden maiden kanssa, joissa markkina avattiin vastaavalla tavalla. Yleensä ensimmäisessä aallossa nähdään nimenomaan ne yhtiöt, jotka ovat jo valmiiksi tottuneet toimimaan valvotuissa ympäristöissä, ja joilla on valmiiksi rakennettu vastuullisuus- ja compliance-koneisto. Winlandia.io:n toimituksella on myös omia vahvistettuja tietoja markkinoilta. Toimituksen saamien henkilökohtaisten vahvistusten perusteella vähintään noin 12 eri yritystä aikoo jättää lisenssihakemuksensa heti, kun hakuprosessi avautuu vuoden 2026 alussa.
Miksi kaikki nykyiset Suomessa nähdyt toimijat eivät todennäköisesti hae?
Sen sijaan viime vuosina Suomeen selvästi kohdennettua, aggressiivista markkinointia tehneet lisensoimattomat toimijat eivät todennäköisesti ole eturivissä hakemassa lupaa. Lakiluonnoksessa korostetaan hyvää mainetta ja aiempien rikkomusten vaikutusta lupaharkintaan, mikä tekee tilanteesta vaikean sellaisille yhtiöille, joiden toiminta on ollut ristiriidassa Suomen arpajaislainsäädännön tarkoituksen kanssa. On siis todennäköistä, että Suomeen hakemaan päätyvät ennen kaikkea ne toimijat, jotka ovat jo pitkään noudattaneet eurooppalaisia lisenssikäytäntöjä ja joilla ei ole merkittävää “historiavelkaa”.
Markkina tulee todennäköisesti kehittymään siten, että useat suuret eurooppalaiset operaattorit tavoittelevat paikkaansa Suomessa. Niiden rinnalle voi tulla muutama keskisuuri toimija, joilla on erityinen kiinnostus Pohjoismaihin tai joiden kotimaa on vastaavasti tiukan sääntelyn piirissä. Kotimainen toimija jatkaa omaa lakisääteistä rooliaan, ja ahvenanmaalainen toimija voi olla luonnollinen hakija, jos lainsäädäntö mahdollistaa suoran osallistumisen.
Yhteenvetona voidaan todeta, että vuoden 2026 hakukierroksesta tulee todennäköisesti maltillisen kokoinen, mutta laadullisesti erittäin vahva. Suomi ei ole massamarkkina, mutta se on arvostettu kohde niille yhtiöille, joille pitkäjänteinen, sääntelyä kunnioittava toiminta on liiketoiminnan ydin. Samalla markkinan avautuminen karsinee pois sellaiset toimijat, joiden koko liiketoimintamalli on perustunut sääntelyn kiertämiseen.
Kun hakuprosessi käynnistyy, nähdään käytännössä, kuinka moni yhtiö haluaa tehdä pitkäaikaisen sitoumuksen Suomen markkinaa kohtaan. Arvioiden perusteella voidaan kuitenkin sanoa, että kiinnostusta on, mutta ensisijaisesti niiltä, jotka ovat valmistautuneet tähän jo pitkään.
